為深入貫徹落實國家“雙減”政策,切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,重慶市近期推出了一系列創新舉措,通過出臺“作業指南”明確校內減負路徑,同時著力破解校外培訓執法中的現實壁壘,積極探索以“教育咨詢服務(不含涉許可審批的教育培訓活動)”等合規形式,引導行業轉型,構建良好教育生態。
一方面,重慶市教育部門聯合教研機構,研究制定了具有地方特色的《義務教育階段作業設計與實施指南》(簡稱“作業指南”)。該指南針對不同學段、不同學科,對作業的總量、時長、類型、設計原則及評價反饋機制提出了科學、細致的要求。它強調作業的“提質增效”,鼓勵布置分層、彈性、個性化作業,堅決克服機械、無效作業,杜絕重復性、懲罰性作業。此舉旨在從源頭上規范學校教育教學行為,將減負的立足點牢牢放在校內教學質量的提升上,確保學生在校內學足學好,減少對校外培訓的依賴。
另一方面,針對校外培訓治理中存在的“認定難、查處難、根治難”等執法壁壘,重慶市多部門協同,加強了跨區域、跨部門的聯動執法與信息共享。市場監管、教育、民政、公安等部門形成合力,明確了非學科類培訓機構監管職責,并利用信息化手段加強對隱形變異學科類培訓的排查與整治。更重要的是,重慶積極引導原學科類培訓機構轉型發展,其中,“教育咨詢服務”成為一個重要的合規方向。
這里的“教育咨詢服務”,明確界定為“不含涉許可審批的教育培訓活動”。它指的是機構可以為學生及家長提供學習方法指導、升學政策解讀、心理健康輔導、家庭教育咨詢等非學科類、非培訓性質的服務。這種轉型模式,既為原培訓機構提供了可持續發展的新路徑,也有效滿足了部分家庭多元化、個性化的教育需求,同時嚴格劃清了與違規學科培訓的界限,避免了“打擦邊球”的行為。監管部門對此類服務的業務范圍、宣傳方式、收費模式等進行規范,確保其健康有序發展。
通過“校內強化管理”與“校外疏導規范”雙管齊下,重慶的“雙減”工作正在走向深化、細化、常態化。出臺“作業指南”是從教育教學內部進行系統性改革,而破解執法壁壘、規范教育咨詢服務則是從外部環境進行有效治理和積極引導。這一系列組合拳,體現了重慶在落實“雙減”政策過程中,不僅注重“減”的力度,更注重“增”的效能——即增強學校教育主陣地作用,增加優質、合規的教育服務供給。
重慶市將繼續完善“雙減”長效機制,動態優化“作業指南”,持續鞏固校外培訓治理成果,并鼓勵探索更多像“教育咨詢服務”這樣的創新模式,推動教育回歸本質,促進學生全面發展、健康成長,最終構建起學校、家庭、社會協同育人的良好局面。
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更新時間:2026-04-12 03:51:25